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巴克莱银行（Barclays）已向英国政府表示 ，如果政府取消对银行所持大部分政府债券的资本要求，可将英国国债需求提高1500亿英镑 ，并使财政部年度借款成本降低25亿英镑。
这家英国银行周四发布的研究报告提供了最详细的估算之一 ，说明了对英国银行所持国债给予资本减免将如何提振政府债券市场并释放额外的财政空间 。
这一长期受到银行游说人士推动的想法，自英国10年期借款成本上月升至5%以上 、达到2008年金融危机以来最高水平后 ，对财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）而言可能更具吸引力 。
然而 ，这将使英国在国际上成为一个异类，且几乎肯定会遭到英国央行监管者的反对 ，他们担心这会削弱防范金融危机的护栏。即便是美国总统唐纳德·特朗普那专注于放松监管的政府 ，最近也决定不采取此类转变 。
这一提议可能让凯瑟琳·布拉迪克（Katharine Braddick）处境尴尬 。这位巴克莱银行前战略政策主管已被任命接替将于六月卸任英国央行审慎监管局（Prudential Regulation Authority）局长一职的萨姆·伍兹（Sam Woods），出任英国最高银行监管官员。
然而 ，上周在接受议员就其任命进行质询时 ，布拉迪克（Braddick）与其前雇主的立场划清了界限，她表示：“巴克莱的立场是巴克莱的立场。 ”
巴克莱的政策发展团队——一个内部智库——研究了将部分英国国债从银行杠杆率计算中豁免的潜在影响 。杠杆率计算评估的是银行所需资本占其总资产的比例 。
该团队不建议豁免所有英国国债，而是建议仅排除那些无任何出售或质押限制的无负担证券。
巴克莱表示 ，根据英国央行的数据 ，这将使银行得以腾出额外1500亿英镑投资于英国政府债券 。报告称，这将使英国10年期借款成本降低0.2个百分点 ，为政府节省25亿英镑的利息支出 。
该银行补充道：“鉴于英国国债收益率与零售抵押贷款利率之间的密切关系 ，这也可能对抵押贷款市场产生连锁反应，降低购房者的借贷成本。”
报告发现 ，与美国和欧元区国家的同行相比 ，英国银行持有的国内主权债务规模相对较小 。报告补充称，这一持有量仅占英国银行资产负债表的5% ，约为欧元区平均水平的一半 。
报告援引国际货币基金组织（IMF）数据称 ，本地银行持有的国内主权债务总额占比在英国为7%，而美国为13% ，法国为16% ，德国为18%。
巴克莱政策发展主管、英国前财政部官员基蒂·厄舍（Kitty Ussher）表示：“我们认为公共辩论中存在这一空白，而在英国国债的供需关系变得尤为重要之际，这一议题具有现实意义 。我们希望为辩论做出贡献 。 ”
英国央行正在对其杠杆率规则进行审查 ，该行发现这些规则对某些大型 、专注于国内业务的银行而言 ，比对它们的国外竞争对手更为严格。但监管者很可能反对巴克莱的提议 。
伍兹（Woods）在去年十月曾表示，对银行持有的国债给予资本减免将是“影响深远且风险极高的 ” ，因为“考虑到银行主权债券持有量的规模 ，这将允许银行杠杆率出现非常大幅的提升” 。
这位英国央行审慎监管局（PRA）局长表示：“这样的改变无异于扯下我们的夹克 、保暖帽和手套，把它们一股脑全扔下最近的悬崖。 ”
他指出 ，2023年硅谷银行（Silicon Valley Bank）及另外两家美国中型银行的倒闭 ，其导火索正是利率急剧上升对其持有的大量美国主权债券组合造成的冲击。
